永州:智慧平台助欧宝平台推国有“三资”管理改革行稳致远
今年来,永州市将“国有三资‘一网通’管理创新”作为全市“十项重点改革”之一,在全省率先开发“永州智慧国资”系统,目前已上线试运行。欧宝平台该系统集成“智慧仓库”“智慧商店”“智慧管理”三大功能模块,初步实现国有“三资”看得见、管得了、用得好,构建起全方位、全覆盖、全流程的“三资”管理、运作体系,为经济社会高质量发展注入“源头活水”。
“永州智慧国资”系统集成五类资产(实物欧宝平台、债权、股权、特许经营权、未来收益权)、六类资源(矿产、林业、水利、能源、土地、数据)的数据录入功能,建设24类资源资产数据仓库;由市、县两级各国有“三资”管理单位准确、真实、及时梳理录入“三资”数据,以图文并茂的形式全面呈现“三资”情况,做到信息翔实、产权明晰、底数清晰、实时更新。在试运行阶段,系统已累计归集全市2442家单位的国有“三资”数据62万余条,有效推动“三资”家底清彻底、亮出来、管到位。
永州市以该系统建设为抓手,对各国有“三资”运作的流程、规则、标准进行全面查漏补缺欧宝平台、建章立制,推动制度优化和流程再造,逐步建立起依法依规、科学完善、简便易行、高效有序的“三资”运作制度机制体系。在“智慧仓库”模块设置“公物仓”,各行政事业单位可将闲置资源资产发布上架,其他单位可在线申请调用,形成各单位闲置资源资产在线调剂体系,实现闲置资产资源“能用则用”,有效提高公物使用效率,降低机关事业单位运行成本。同时,该系统将与永州市公共资源交易网、“六统一”平台、市政府门户网、各县市区门户网,“湘易办”永州旗舰店等网站、小程序实时链接,实现商品同步发布、交易申请一键链入、交易信息实时共享欧宝平台。
该系统创新设置面向社会大众的“智慧商店”模块,对可直接交易的闲置“三资”商品,由各“三资”管理单位按程序发布“出售”;对可合作开发的“三资”商品,由各“三资”管理单位进行发布上架,社会各界人士、企业可联系合作开发;另外,社会各界人士、欧宝平台企业可发布需求、表达意向,向各管理单位进行留言,管理单位进行后续对接,促进合作共赢,切实做活“用、售、租、融”文章。同时,开发竞拍模块,管理单位可对“三资”商品进行竞拍发布,做到线上报名、缴纳保证金、线上审核、线上竞拍、全程监管,实现资源资产有效配置和收益最大化。目前,“智慧商店”上架“商品”128宗,包含林业资源5宗、土地资源2宗、车辆31宗、房屋43宗、土地27宗、设备设施19宗、存货1宗,有效推进供需衔接、公开透明、阳光操作。
该系统设置的“智慧管理”模块集成智慧大屏功能,以大屏的形式直观、动态展示全市“三资”详情,“三资”监管部门、相关市级领导等可“实时调阅、分析决策”,实现“一图”展示各领域、各县市区“三资”运行质量、风险状况、预警处置情况。集成智慧分析功能,可将系统内的“三资”数据按行政单位结构、单位名称、资产类别和区域等类别进行智能分析,将“资源数据化、数据具体化、数据活性化”,按需从智慧分析中对数据进行筛查,并形成导向化图表图形,实现“一键”分析“三资”收支、资金变动、资产利用等。通过大数据分析,“三资”管理问题一览无余。
下一步,永州市将按照省委省政府国有“三资”清查处置与管理改革工作的安排部署,加快推进“永州智慧国资”系统提档升级,力争在全省乃至全国打造出国有“三资”清查处置与管理改革的“永州样板”。